Sikap fiskal (fiscal stance) adalah cara pemerintah menyesuaikan pengeluaran dan pajaknya untuk mempengaruhi perekonomian. Ini melibatkan kebijaksanaan pemerintah mengenai orientasi kebijakan anggarannya.
Kebijakan fiskal adalah pelengkap kebijakan moneter yang melaluinya bank sentral memengaruhi pasokan uang suatu negara. Keduanya bertujuan untuk mempengaruhi permintaan agregat.
Cara menilai sikap fiskal
Neraca keseluruhan adalah indikator penentuan posisi kebijakan fiskal. Ini mengukur perbedaan antara pendapatan dan hibah dan pengeluaran bersih dan pinjaman bersih. Statistik ini mungkin defisit atau surplus.
Sebagai titik awal untuk analisis, keseluruhan defisit akan mewakili sikap ekspansi. Defisit berarti pengeluaran pemerintah lebih signifikan daripada pendapatan, terutama dari pajak.
Pengeluaran pemerintah meningkatkan permintaan agregat. Sementara itu, penerimaan pajak menghambat permintaan agregat. Dengan demikian, defisit menggambarkan upaya pemerintah untuk meningkatkan permintaan agregat.
Sebaliknya, surplus mewakili posisi kontraktif. Itu karena pengeluaran lebih kecil dari pendapatan pajak.
Kedua sikap itu diperlukan untuk meringankan dampak negatif siklus ekonomi. Sikap ekspansif berusaha untuk menghindari resesi dengan merangsang pertumbuhan ekonomi. Sementara itu, sikap kontraksi bertujuan untuk mencegah ekonomi dari overheating dan hiperinflasi.
Efek komponen kontra-siklus
Posisi anggaran pemerintah yang sebenarnya tidak mencerminkan posisi fiskal. Ini menyesatkan jika Anda menyimpulkan sikap anggaran pemerintah hanya dari pendapatan dan pengeluaran pajak aktual.
Anggaran fiskal mengandung komponen kontra-siklus seperti penstabil otomatis (automatic stabilizer) yang tidak terkait dengan sikap pemerintah – misalnya, tunjangan pengangguran.
Selama resesi, defisit mungkin terjadi karena meningkatnya tunjangan pengangguran, meskipun komponen lainnya tidak berubah dari sebelumnya. Oleh karena itu, peningkatan pengeluaran bukan karena kebijaksanaan pemerintah tetapi terjadi secara otomatis karena, memang, tingkat pengangguran meningkat selama resesi. Jadi, dalam hal ini, defisit anggaran tidak menandakan sikap kebijakan fiskal.
Sebaliknya, selama ekspansi, anggaran cenderung surplus karena penurunan tunjangan pengangguran. Selama ekspansi ekonomi, tingkat pengangguran turun karena permintaan tenaga kerja meningkat. Akibatnya, pengeluaran untuk tunjangan pengangguran juga turun.
