Apa itu: Lapangan kerja penuh (full employment) berarti suatu perekonomian memanfaatkan sepenuhnya sumber daya produktifnya. Pada kondisi ini, ekonomi menghasilkan pada output potensial, dan tingkat pengangguran berada pada tingkat alami.
Apakah full employment berarti tidak ada pengangguran
Ketika full employment, setiap pekerja yang tersedia untuk bekerja memiliki pekerjaan. Dalam hal ini, semua orang dalam angkatan kerja memiliki pekerjaan sekarang. Tingkat pengangguran tidak bisa turun tanpa menimbulkan tekanan inflasi.
Harap dicatat, pekerjaan penuh tidak berarti nol pengangguran. Tingkat pengangguran tidak menjadi nol karena faktor struktural dan friksional. Hanya pengangguran siklis yang bisa mencapai nol persen.
Terkadang, tingkat pengangguran sebesar 4 persen adalah tingkat terendah yang bisa dicapai oleh perekonomian. Misalnya, ekonom Federal Reserve AS mempertimbangkan tingkat pengangguran alamiah menjadi antara 5,0 persen dan 5,2 percen t sebagai tingkat pengangguran alamiah.
Pengangguran friksional
Butuh waktu untuk mendapatkan pekerjaan baru. Mereka perlu menemukan posisi yang tepat, melamarnya, dan kemudian mengikuti tahapan seleksi seperti wawancara, tes kesehatan, dan negosiasi gaji.
Contohnya adalah lulusan baru yang baru saja memasuki dunia kerja. Selain itu, beberapa orang juga berganti pekerjaan dan melamar pekerjaan dengan bayaran lebih tinggi atau posisi yang lebih tinggi. Selama mereka tidak bekerja dan secara aktif mencari pekerjaan, mereka termasuk dalam kategori pengangguran friksional.
Pengangguran struktural
Pengangguran struktural sering muncul karena perubahan struktur ekonomi, misalnya, karena perubahan teknologi. Evolusi semacam itu tidak hanya memunculkan jenis keterampilan yang sama sekali baru, tetapi juga menghilangkan beberapa pekerjaan dengan kualifikasi tertentu. Karena mereka tidak memiliki keterampilan alternatif, orang-orang yang pekerjaannya dihilangkan oleh teknologi harus menganggur.
Selama mekanisasi pertanian dan industrialisasi, buruh tani kehilangan pekerjaan. Beberapa dari mereka tidak dapat bekerja di pabrik karena mereka tidak memiliki keterampilan yang memadai. Karena itu, mereka menganggur. Karena keahlian mereka tidak lagi dibutuhkan, mereka tidak aktif mencari pekerjaan. Dengan demikian, mereka dianggap pengangguran struktural.
Trade-off inflasi dan pengangguran
Pengangguran tidak bisa terus turun tanpa mengorbankan inflasi. Jika tingkat pengangguran turun di bawah tingkat alami, tingkat inflasi melonjak. William Phillips mengamati fenomena ini dan mengusulkan apa yang kita ketahui sebagai kurva Phillips.
Tekanan inflasi melonjak karena ekonomi beroperasi di atas lapangan kerja penuhnya. Tingkat pengangguran memang rendah. Namun, ketika turun lebih jauh, inflasi melonjak, mengarah ke ekonomi yang terlalu panas.
Ekonomi mengalami kekurangan tenaga kerja yang berkualitas. Karenanya, untuk menarik pekerja, bisnis akan menawarkan upah tinggi. Bisnis meneruskan biaya produksi yang lebih tinggi ke harga jual untuk mempertahankan margin keuntungan.
Untuk mencegah menurunnya daya beli uang karena inflasi yang tinggi, pemerintah akan mengadopsi kebijakan ekonomi kontraktif. Beberapa opsi yang dapat mereka pilih, termasuk dengan menaikkan suku bunga kebijakan, rasio cadangan wajib, tarif pajak, atau mengurangi pengeluaran pemerintah.
Cara mencapai pekerjaan penuh
Kebijakan ekonomi dapat mengarahkan ekonomi untuk mencapai lapangan kerja penuh. Tetapi, itu tergantung pada keseimbangan ekonomi jangka pendek saat ini.
Dalam jangka pendek, ekonomi bergerak di sekitar level potensinya (lapangan kerja penuh), yang membentuk siklus bisnis. Itu bisa lebih rendah atau lebih tinggi.
Ketika ekonomi berada di atas lapangan kerja penuh (kondisi inflasi tinggi), itu membutuhkan kebijakan kontraktif. Pemerintah dapat memilih beberapa opsi, termasuk kenaikan pajak, kenaikan suku bunga, penurunan pengeluaran pemerintah, atau penjualan obligasi pemerintah. Semua alternatif ini akan mengurangi permintaan agregat, sehingga memoderasi laju inflasi dan pertumbuhan ekonomi.
Sebaliknya, ketika berada di bawah lapangan kerja penuh, perekonomian mengalami resesi atau bahkan depresi. Resep untuk merangsang kegiatan ekonomi adalah dengan melaksanakan kebijakan ekonomi yang ekspansif. Kebijakan ini memiliki instrumen yang sama dengan kebijakan kontraktif, tetapi dalam arah yang berlawanan: suku bunga yang lebih rendah, pemotongan pajak, peningkatan pengeluaran pemerintah seperti infrastruktur publik, dan sebagainya.
Harap dicatat, kedua kebijakan berguna ketika fluktuasi jangka pendek bersumber dari pergerakan permintaan agregat. Dan, ketika penyebabnya dari sisi penawaran, itu membutuhkan kebijakan struktural.